金融扶贫让金融活水流向田间地头

党的十八大以来,我国精准扶贫精准脱贫取得重大进展。巩固脱贫成果,防止返贫成为一项长期任务。作为脱贫攻坚的生力军,金融机构近年来不断探索创新扶贫模式,打出精准扶贫“组合拳”,使源源不断的金融“活水”流向田间地头。

中国人民大学中国普惠金融研究院院长贝多广表示,以往金融机构对农村的信贷投入主要用于基础设施建设,随着信贷技术,尤其是微型信贷风控技术的提升,更多的信贷投放于农户本身,使建档立卡贫困户在获得财政补贴之外,还能获得更多的金融服务。

从构架到细描,从“大写意”到“工笔画”,“一带一路”正推动中国与世界共商、共享、共建高质量发展的康庄大道。2013年秋天,习近平主席提出共建“一带一路”倡议。6年多来,中国聚焦互联互通、深化务实合作,“一带一路”朋友圈不断扩大,“一带一路”新理念深入人心,“一带一路”大花园硕果累累。实践证明,开放共享、合作共赢是不可逆转的全球发展大势。

精雕细琢,“一带一路”成果更加丰硕显著。“一带一路”倡议提出6年多来,各国齐心协力、守望相助,一起播撒合作的种子,共同收获发展的果实。根据世界银行研究报告,“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。“一带一路”倡议正成为世界经济增长新动能,吹响了世界脱贫攻坚“冲锋号”。在“一带一路”框架内,中国与建交太平洋岛国深化贸易和投资、基础设施建设、交通通信、文教卫生等多领域合作,向世界传导合作共赢的信心与决心。举行“一带一路”国际合作高峰论坛、加快建设中欧班列、陆海新通道等国际物流和贸易大通道、接连举办中外旅游年,“一带一路”就像一列“开往春天的列车”,见证着人民幸福、国家繁荣、世界和平。

数字化打通普惠金融“最后一公里”

长江和黄河是中国最重要的两条河流。长江经济带覆盖11个省份,人口和生产总值所占比重均超全国的40%;黄河流域在中国经济社会发展和生态安全方面都具有十分重要的地位。

经审讯,何某某交代,自2017年冬季以来,他利用图片处理技术制作、伪造健康证和医院的体检证明,通过在网络上发布广告、微信销售的方式贩卖给全国多个省市需要应聘外卖送餐员的有关人员,非法牟利三十余万元。

提高中心城市和城市群承载能力

开放共赢,“一带一路”合作更加走深走实。当前,世界正处于百年未有之大变局,世界多极化、经济全球化、社会信息化和文化多样化进程加快,不确定不稳定因素明显增多,新机遇和新挑战并存,唯有开放合作才是唯一出路。截至目前,中国已与137个国家和30个国际组织签署近200份共建“一带一路”合作文件,其中既有发展中国家也有发达国家,还有不少发达国家的企业或金融机构与我国合作开拓第三方市场。中国倡议和推动“一带一路”建设,用中国智慧开辟出世界发展的“新渠道”,引得全球活水源源不断地流向中国经济这片大海,注入“一带一路”汪洋。从扩大贸易、投资到拓展人文、地方交流,越来越多的国家坚定奉行一个中国政策,站在了历史的正确一边,阔步在时代的合作之路,书写“一带一路”发展新篇。

刘志彪认为,此次中央经济工作会议强调提高中心城市和城市群综合承载能力,有着很强的针对性。当前中国经济发展的空间结构已经发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式和载体。如何顺应这种趋势、增强中心城市和城市群的辐射带动力?必须努力提高中心城市等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,为各类要素合理流动和高效集聚创造条件。

围绕区域经济的一系列表述引起海内外广泛关注。有关专家指出,区域协调发展是经济整体实现高质量发展的重要组成部分。如何推动优势互补,既加快形成几个带动全国高质量发展的新动力源,又缩小区域间差距、促进相对平衡,将是明年区域协调发展的重要方向。

目前,犯罪嫌疑人何某某因涉嫌伪造国家机关证件罪,已被警方依法予以刑事拘留。

防止返贫,增强“造血”功能是重要途径。“金融扶贫不是‘一锤子买卖’。”贝多广强调,金融扶贫不是简单的贷款、融资,而是透过这些载体,帮助贫困人群学会正确使用金融工具,提升生产、经营和自身发展能力。金融扶贫的核心是通过启蒙教育“授人以渔”,只救一时之急不如解一生之需。

大江大河,大保护大发展

张建平分析,在建设生态文明的大背景下,目前长江和黄河流域也更多地注重运用生态补偿机制,也就是上游省份和下游省份之间能够就生态保护这样的关键问题,建立起利益转移和补偿的机制,使得上游省份中的部分省份有足够的动力去加强生态环境的保护。换句话说,就是动用包括资源税、环境税和生态补偿机制等经济政策手段来有效地推进生态文明建设,使得两个流域的生态、经济发展和环境保护能够更加协调。

打造世界级创新平台和增长极,为什么是京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个地方?

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪在接受本报记者采访时表示:“中国已成为世界经济增长的重心,而这三个区域正是中国经济发展的明星地带。”京津冀、长三角、粤港澳大湾区三地工业体系完整,基础设施完善,人才资源丰富,创新动力足,城镇化水平高,是中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。在区域一体化政策推动下,这三个区域已经初步走上了高质量发展的轨道,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,具备成长为世界级创新平台和增长极的条件。

打造成世界级创新平台和增长极,从何处着力?刘志彪认为,首先要创新区域协调发展的体制机制。要破除资源流动障碍,使市场在资源配置中起决定性作用,促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中,提高资源配置效率。其次,要充分调动各类市场主体的积极性,让其在科技创新和国内国际市场竞争的前沿一线中不断发展壮大。他同时强调,三个区域在引领高质量发展的同时,还应积极发挥带动作用,“应鼓励沿海地区和长江下游的制造业沿长江流域向中西部地区转移,而不是鼓励向外转移,是推进优势互补、高质量发展的区域经济布局的重要抉择。”

如何实现开发与保护同步推进?张建平说:“目前,国家从规划层面上致力于多规合一,把主体功能区的区划和国家中长期社会发展计划以及城市总体发展规划、土地利用规划等具体规划整合在一起,形成新时代国土空间开发规划。这样的整合,基于地理信息系统的支持,能够把每一个规划的设想和产业的布局、城市的布局、项目开发的规划都落到具体的空间上去,并且按照规划严格执行。所以,未来规划在促进开发与保护协调方面的作用会越来越突出。”

中心城市和城市群近年来成为区域发展的热门话题。此前,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,提出未来中国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。此次中央经济工作会议进一步提出,要提高中心城市和城市群综合承载能力。

新年伊始,“一带一路”发展蓝图起笔有力,2020年,中国将继续张开双臂拥抱世界。我们将坚定不移走和平发展道路,同世界各国人民携起手来,积极共建“一带一路”,推动构建人类命运共同体,让“一带一路”的发展暖流从太平洋涌向世界,为创造人类美好未来而不懈努力。(曾俊嘉)

共建共享,“一带一路”理念更加深入人心。共建“一带一路”倡议,不是中国“一花独放”的空想,而是知往鉴今、与时俱进的世界共同梦想。沿着古代丝绸之路的历史足迹,我们高举和平发展的旗帜与愿景,顺应经济全球化的历史潮流、符合全球治理体系变革的时代要求,越来越多的国家积极主动融入“一带一路”共建中。基里巴斯是位于太平洋中部的美丽岛国,被称为“世界的尽头”。2019年9月27日中基复交,2020年1月6日,基里巴斯总统首次访华,也是2020年新年伊始中国接待的首场国事访问。过去,有些国家质疑“一带一路”是否行得通。如今,“一带一路”走向了“世界的尽头”,没有任何困难能够阻挡中国与世界同心共向的步伐。中国贡献世界、世界期待中国,让“一带一路”春潮从太平洋激荡起更大浪花。

“改革开放40多年来,城镇化和工业化的发展历程表明,中心城市对区域整体发展的带动作用是非常显著的。这些城市由于人口集聚和产业集聚而形成的规模优势、经济效益以及规模效应和集聚效应,对于整体经济发展的推动作用非常强劲,也能有效降低社会发展的成本。”张建平表示。他分析,未来在进一步城镇化的发展过程中,多数中心城市的规模预计将进一步扩大,产业集聚能力进一步增强,对区域整体和国家发展的带动作用也会继续加大。

打造世界级创新平台和增长极

沈阳市公安局大数据侦查支队和苏家屯分局根据已掌握线索,于19日在苏家屯区冬青街附近将犯罪嫌疑人何某某抓获,并在何某某使用的电子设备内发现数百张伪造的健康证及医院体检证明,现场扣押作案工具手机3部、平板电脑1台。

金融教育“授人以渔”

上海期货交易所衍生品部资深经理张敏认为,发挥保险优势能够助力乡村振兴,“为整个农业提供强有力的风险保障,是金融业服务乡村振兴战略的重要抓手和必要措施。比如‘保险+期货’模式,帮助解决农业发展中价格波动风险这一关键问题。这种新型的保险创新模式,对落实乡村振兴战略,推进我国农业现代化改革具有重要意义。”

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示,在中国经济高质量发展的过程中,长江经济带和黄河流域有着非常迫切的一体化发展诉求。

近年来,信息技术的演进,推进了金融服务模式的更迭,也提升了金融服务的便利性。对此贝多广表示,数字技术的发展给乡村振兴带来积极影响。一是电商从城市覆盖到乡村,农产品通过电商平台进城,工业品也有了下沉渠道。二是供应链金融兴起,养殖大户或龙头企业通过供应链衍生出去,影响到千家万户。三是数字支付得到普及,改变了以往只能通过邮局汇款的方式。数字技术渗透到乡村,能够有效增加金融服务的普惠性,促进信贷服务,提升农户生产与生活水平,是打通普惠金融“最后一公里”的重要手段。

张敏表示,金融扶贫不是大水漫灌式的方式,而是精细滴灌。金融扶贫通过发挥金融市场特有的功能和机制,来做到可持续扶贫,使农户通过勤奋劳动获得有保障的基本收入,激发贫困人口的内生动力。